国务院确定的重点风景旅游城市和历史文化名城，拥有2个国家级风景名胜区、2个国家级自然保护区、7个国家森林公园、1个国家级旅游度假区、全国首个国家级湿地……2011年6月24日，杭州西湖正式列入《世界遗产名录》；2014年，（杭州）大运河申遗成功。着名的旅游胜地有雷峰塔、岳庙、三潭映月、瑶琳仙境……杭州俨然就是一座世界级旅游名城。

    优势背后问题不少

    市365提款注单审核_365bet娱乐平台官网_mobile bt365体育投注委员王景峰提供的一组数据表明，2014年，在全国不少地区游客数量下降背景下，杭州却逆势反弹，创出了年国内来杭游客1亿零9百万，国外游客325万的佳绩。但王景峰委员也指出，杭州传统旅游景点容量有限，景区拥挤已成常态，需要开拓新的旅游业发展模式。

    长期“耕耘”于旅游行业的市365提款注单审核_365bet娱乐平台官网_mobile bt365体育投注委员、浙江捷登旅游有限公司董事长刘政奇也坦承，杭州旅游资源优势明显的背后存在不少问题。长期以来，杭州旅游产品的开发墨守成规、乏善可陈，产品单一化、雷同化现象严重，不少旅游产品的使用寿命已近极限。目前，较为突出的问题有，旅游产品的兼容性存在严重缺陷，自然资源和文化资源相对割裂，各景区（点）、餐饮、酒店、交通、购物等各自独立，互不关联，旅游产品的设计串联只是从此点拉到彼点，容易形成旅游自然资源、文化资源块状分割的感觉，难以满足游客日益增长的多元化需求，特别是影响高端游客对杭州旅游更深层面的体验和认识。种种状况，势必严重制约杭州旅游业的进一步发展。

    如何使杭州旅游产品在原有的基础上再创辉煌，开创杭州旅游产品多元化格局，深入挖掘和开发杭州旅游自然资源和文化资源，形成具有高度融合性、贯穿性和情景性的旅游新品，是摆在杭州面前的重要课题。

    “旅游业+”新模式可探索

    “互联网+”已成为当下热词，它带来了传统产业与互联网融合、重构，共同发展的契机。实际上，旅游业和互联网在某些方面有相似的特性，旅游产业同样有强大的包容性和渗透力，经济新常态下，通过“旅游业+”，可以探索旅游业融合会展、工业、农业、商贸、环保、生态、文化等各个产业共同发展的新模式，在拓展旅游产业自身发展空间的同时，催生各种新业态，为各行各业的转型升级助力加速。

    “互联网+”带来了新变化，不少传统产业与互联网融合后，焕发出新的生命力。

    “旅游业+”同样前景可期，把旅游业作为综合性产业来培育，推动旅游业与相关产业融合发展，让杭州加快成为一座“旅游业+”的城市，可以为创建智慧城市提供有益经验。不少365提款注单审核_365bet娱乐平台官网_mobile bt365体育投注委员的建议提供了可供借鉴的路径选择。

    旅游+文化

    正在成为吸引广大游客的新“招牌”

    作为国家级历史文化名城，杭州的历史文化源远流长，历史名人、文化景观举不胜数，如何打好“旅游+文化”牌，刘政奇委员的观点很明确，大力发展自然资源和文化资源高度融合的情景旅游精品，将原来呆板的旅游“点”，变成具有贯穿性的旅游“线”。为了形象，他举了一个例子，以国内外游客都再熟悉不过的《白蛇传》故事为例，考虑将《白蛇传》独立汇编串联成旅游精品，产品设计可将西湖、雷峰塔、断桥、印象西湖、药膳、中医药堂等编串成相对独立的产品，并由游客扮演其中的人物角色，随游随娱，情景交融；旅行社可跟团拍摄成像，使游客置身于杭州自然风光和人文故事情景之中，感同身受。旅游在一定意义上说就是体验经济，刘政奇认同这一观点，他认为，相对于以观光为主的传统旅游，以体验为主的“情景旅游”正在成为吸引广大游客的新“招牌”。这种嵌入性、体验性的旅游产品，势必使游客对杭州的自然、文化资源会有更深刻的了解，旅游品味更高，宣传效果会更直接。文化景观与旅游景点合二为一的优势，杭州可谓得天独厚，如《梁山伯与祝英台》、《宋都古韵》、《苏轼神游》、《越剧春秋》、《丝茶余香》、《美食杭州》、《瓷艺精粹》等，其体量之大，名目之多，真可谓举不胜举。刘政奇憧憬，大力发展情景旅游，可从各个角度满足不同消费群体的需求，提升杭州旅游品味和知名度，必将成为杭州最具比较优势和核心竞争力的旅游产品，其前景大有可为。

    如何实现，刘政奇有自己的思考，简言之，“四个强化”。强化组织领导：旅游产品的顶层设计应由市旅委牵头，市旅行社行业协会具体专项负责，明确工作目标，落实工作责任，完善工作机制，制订具体方案，细化分解并明确行动目标和重点任务，确保推动杭州旅游产品的转型升级各项工作落到实处。

    强化综合协调：市旅行社行业协会综合统筹与协调推进全市旅游产品的发展工作，重点抓好旅游产品在设计、评审、操作、绩效以及与旅游院校、影像、交通、餐饮、景区（点）等方面的综合协调，保障旅游新品从设计到操作提质增效。

    强化政策扶持：市旅委、市旅行社行业协会要制定并出台促进旅游产品转型升级的相关奖励政策，鼓励支持杭州旅行社开展特色化旅游新品的开发与经营，形成构建群体型的创新格局，不断推出创意创新产品，提升旅游的品味和档次，不断满足市民、游客不同层次的需求。

    强化新品制度化建设：从杭州旅游长远发展着眼，可考虑在行业协会下设立由院校、旅行社、景区（点）、酒店、餐饮、影像、中医药等组成的旅游产品研发机构，形成共研共创，旅游新品资源共享的新格局；同时，把旅游产品研发的人才队伍建设纳入市旅游发展规划建设中，持续常态化地推动杭州旅游产品的开发建设，形成比较优势和核心竞争力，保持杭州旅游业在全国的领先地位。

    旅游+乡村经济

    使旅游、生态与经济实现多赢

    主城区的旅游容量接近饱和，“旅游西进”成为趋势，王景峰委员以推动“三江两岸”一带的发展为例，主张开发广大的农村区域，让游客走进“三江两岸”区域的“青纱帐”，体味独具特色的“农味”，带动“三江两岸”区域少数民族乡村经济发展。表现为，挖掘少数民族乡村的绿色、生态经济资源，建成全程“吃、住、行、娱、购、赏”一体化的、可游可居、快慢由己的生态休闲旅游系统，使生态与经济实现双赢；让农村一、二、三产业综合发展；发展信息经济，推广智慧应用，让农村成为信息经济发展的新引擎。

    王景峰给出的具体实现形式有多种。

    畅通“双网”建设，发展网络信息经济。以本地文化为核心，文化+旅游、农业+旅游、工业+旅游，畅通互联网和移动互联网专业电子平台，让人们通过这一平台，就能快捷实现“吃住行游购娱赏”的现代服务业、生态旅游业、电商物流业的生活消费，发展乡村旅游、电子商务、特色产品、民俗民宿等旅游新业态，增强游客的互动体验感，陶冶精神情操。

    农村设施升级改造，促进生态休闲旅游。借鉴其他地区成熟的民宿设施标准，升级改造农村设施，为商旅人士营造家的感觉，让他们喜欢来、呆得住。在保障吃、住、行达到规定标准的前提下，寻求差异化、互补式、新鲜味的发展，满足各个地区、各个年龄段、各个文化层次旅客的不同需求。发掘少数民族农村不同的民俗风情、保护修复历史文化建筑、打造具有地方特色的旅游，开发可供游客参观游览、参与互动的旅游项目，让游客享受到生态休闲旅游的乐趣，回忆乡愁，体味童趣，品味农味。

    智慧应用西进，为商旅增羽添翼。杭州正在大力发展智慧、信息经济，分享智慧经济的发展成果，将其应用于“旅游业+”模式，王景峰列出了多种智慧应用模式。智慧交通应用西进，畅通旅游“丝绸之路”，将杭州智慧交通成果西进应用到“三江两岸”少数民族乡村，促进农村经济的发展；智慧旅游应用西进，发展旅游信息经济，构造集散客自助旅游、单位团队旅游、旅游信息咨询、旅游集散换乘、景点大型活动、客房交通餐饮票务预订等多种功能为一体的“旅游网上超市”，带动实体经济发展；智慧医疗应用下沉，保障商旅人士健康，将杭州智慧医疗下沉到旅游集散地的乡镇，成为农民健康的守护者，商旅人群的救助站，力争每处集散地有“120”应急救助，为游客出行安全增添保障。

    借助移动互联网，创新“旅游业+”的实现形式，王景峰的不少建议让人眼前一亮。借鉴杭州智慧医疗为自费人群开通的实名健康卡模式，借力移动互联网，创新实名掌上“杭州通”，把旅游卡升级为无医保功能的杭州市民卡式的实名“杭州通”（暂定名）的实卡和实名手机APP的移动虚拟卡，实现一人一卡一机一档一账户管理，可充值、多次来杭消费可累计并进行积分分级管理，可享受分级式打折促销促游。实名“杭州通”（或者杭州市民卡）和手机APP互联互通，实现一卡（实名“杭州通”）或一机（手机APP）在手、游遍杭州，也作为政府分析商旅人群、消费习惯，制定相关政策的参考依据。

    商旅人群较为集中的地点设置实名“杭州通”自助取卡充值机，创新手机APP充值绑定支付模式，方便商旅人士来杭离杭及游玩度假；开发不受时间地点限制的手机APP自备终端软件，创新手机APP实现移动预订、导游、购票、充值、订购农产品等，首次来杭便捷畅游，多次来杭优惠打折促销促游，通过杭州智慧旅游网，创造安全使用环境，使商旅人士安全敢用，方便想用。