太阳能热发电，简要表述，就是通过聚光器以聚焦的方式将太阳能直射光聚集到加热集热器内，加热工质，产生高温高压蒸汽，蒸汽驱动汽轮机发电。

缓解雾霾污染之利器

燃煤电站、供热站燃烧煤产生大量的二氧化硫是造成雾霾天气的主要元凶之一，太阳能热发电与传统煤电的主要区别在于：煤电取热来自于煤炭的燃烧，而太阳能热发电的取热来自于太阳光的聚光，因而从根本上避免了燃煤的污染排放，成为解除“雾霾”困扰、防治大气污染的妙招。

相比同样环保的光伏发电，太阳能热发电的优势也比较明显。太阳能热发电能够通过长时间储热实现高品质、夜间连续发电，电网友好度高，且太阳能热发电产业链构成中，前端聚光集热装备仅需玻璃、水泥、钢材等常规建筑材料，而后端热力发电装备与常规火电相同，因此整个产业链制造过程的各类材料是常规的、绿色的。

2013年，我国发生的持续大规模灰霾污染事件，污染范围覆盖近270万平方公里，波及17个省市自治区的40余个重点城市，影响人口近6亿，严重影响了公众健康和社会正常秩序。燃煤电站、供热站燃烧煤产生大量的二氧化硫是造成雾霾天气的主要元凶之一，国家已开始研究部署能源消费总量控制工作，国务院明确了预期目标：到2015年，全国能源消费总量控制在40亿吨标准煤左右。国家政策一方面着眼于控制以煤炭为主的高污染能源消耗，另一方面通过《大气污染防治十条措施》等推广清洁能源建设，而积极发展太阳能热发电技术能够同时满足节煤减排和实现清洁能源高效利用的目标，在能源紧缺、污染严重的当今社会起到一举两得的重要作用。作为一个化石能源相对贫乏、天气污染日益严重的国家，积极发展太阳能热发电产业符合国家及杭州市的发展规划，有利于杭州实现产业结构调整和经济转型升级，并能带来巨大的经济效益和社会效益。

杭州是我国唯一同时具备太阳能热发电装备研发、制造、集成能力的城市

杭州是我国唯一同时具备太阳能热发电装备研发、制造、集成能力的城市，具备建立国家级太阳能热发电产业基地得天独厚的优势。

杭州市装备制造业基础厚实，上下游产业配套成熟，拥有杭锅、杭汽轮、中控集团等太阳能热发电关键装备制造骨干企业。由中控集团、杭锅、杭汽轮合资成立的中控太阳能公司已投资2.1个亿在青海省海西州德令哈市建设我国第一座大规模商业化应用的太阳能热发电站，在国家发改委，科技部，浙江、青海省委省政府以及杭州市委、市政府的大力支持下，项目一期10MW工程已于2013年7月并网发电。该项目“生在青海，长在杭州”，其设计、建设及关键装备都是来自杭州企业，项目作为杭州对口支援德令哈工作的重要成果之一，已成为杭州市太阳能热发电研发及装备制造水平的展示平台，为在杭州建立太阳能热发电产业基地奠定了良好基础。

杭州已成立太阳能热发电产业技术创新联盟，对杭州建立太阳能热发电产业基地起到良好的支撑作用。中控太阳能公司作为联盟牵头单位，带领杭锅、杭汽轮、中控技术、建明传动、盛族科技等联盟成员单位完成了太阳能聚光、光热转换、系统集成等核心技术攻关，形成了关键技术专利保护网，搭建了太阳能热发电试验平台，完善了太阳能热发电产业链。通过充分发挥联盟优势，可吸引更多优秀的企业进入杭州太阳能热发电产业，形成产业聚集效应。

建立国家级太阳能热发电产业基地，将有利于带动杭州市相关产业的滚动发展，具有极大的经济效益。太阳能热发电所属的新能源产业为杭州市未来将大力发展的十大产业之一，太阳能热发电产业基地的建立，将带动软件、硬件、自动化、玻璃、机械、热力、电力、化工等众多产业滚动发展，并促进产业链上不同专业领域的产业细分，促进企业深入技术研发，从而推动杭州传统制造装备产业的转型升级，从简单装备制造转型为高附加值的高端装备制造产业，并籍此建立新的经济增长极。根据国家能源局2012年9月发布的《太阳能发电“十二五”规划》，规划到2015年底建成光热发电总装机容量1000MW，依此估算，仅在“十二五”期间即有可能为杭州创造150亿元的产值。随着光热产业的发展及市场的扩大，未来面向海内外市场，预计将形成光热装备产能千亿人民币/年以上。

建议培育和扶持太阳能热发电产业的发展

希望杭州市委、市政府高度重视并扶持太阳能热发电产业的发展，在杭州建立国家级太阳能热发电产业基地，引导优势企业积极投入到太阳能热发电产业中来。

建议加强对杭州市太阳能热发电产业技术创新联盟的支持力度，根据产业链逐步扩大联盟范围，并对联盟中承担太阳能热发电关键设备研发与制造的核心成员单位给予资金的滚动支持。中控德令哈项目是我国大规模商业化太阳能热发电首台套项目，同时是杭州市对口支援德令哈的成功范例，但由于缺乏上网电价政策，项目无法取得售电收益。因此希望通过杭州市委、市政府的联系沟通，引起国家发改委的高度关注，尽快给予该项目示范电价。建议对该首台套项目30%-50%建设补助，以扩大首台套项目的示范作用及影响力，打造杭州太阳能热发电产业示范样本。

中控太阳能热发电研发中心自成立以来，积极开展基础设施及实验平台建设，围绕太阳能热发电重点技术开展了一系列研究开发工作，承担了多个国家863计划、浙江省厅市会商项目、杭州市创新链产业链重大科技创新项目等重大科研项目，取得了诸多核心技术成果，现已申请专利60余项，软件着作权10余项。建议支持中控太阳能热发电研发中心申请国家能源研发（实验）中心重点实验室，使之成为我国最具影响力的太阳能热发电技术研发基地，推进杭州太阳能热发电产业发展。