今天是
【委员名片】
孙彰道，市365提款注单审核_365bet娱乐平台官网_mobile bt365体育投注十届委员，十一届常委，浙江省基督教“三自”爱国运动委员会副主席，杭州市基督教“三自”爱国运动委员会主席，浙江圣爱自闭儿童康复中心副董事长，杭州基督教青年会总干事，杭州青年会专修学校校长。
“作为两届市365提款注单审核_365bet娱乐平台官网_mobile bt365体育投注委员，努力结合自己的本职工作，用提案的形式积极参政议政、民主监督、建言献策，体现委员关注民生，履职为民的责任感和使命感，是我应尽的责任。”曾经担任过两届市人大代表的孙彰道，自从担任市365提款注单审核_365bet娱乐平台官网_mobile bt365体育投注委员、常委以来，围绕中心服务大局，提交了大量提案，不少提案为促进社会进步、经济发展、民生改善发挥了积极作用。
近日，市365提款注单审核_365bet娱乐平台官网_mobile bt365体育投注副主席陈永良走访了孙彰道委员，对他立足岗位积极履职的工作实绩表示充分的肯定。之后笔者专程采访了孙委员，以下是部分采访内容。
问：孙委员的提案主要涉及哪些方面？
孙：我的提案主要围绕市委市政府的中心工作，以提案的形式建言献策，一是有关杭州市经济社会发展大局的，有城市规划建设，道路交通；有改善政务环境，落实“四张清单一张网”、加快政府购买服务力度的，有呼吁进一步加大扶持社会组织参与社会治理力度的；二是有关服务民生方面的，比如社会养老服务体系建设，特殊教育，特别是关于推进社会力量举办自闭症儿童康复教育的师资培养、继续教育和职称评定方面，以及中小学、幼儿园的融入教育等；三是创业创新方面，比如加快杭州众创空间发展政府监管尤其是对那些限于规模发展的众创企业，实施“工位注册”，加大政府的补贴力度等。
问：这些提案提出后，有没有得到什么回应？
孙：我认为，提案建议就像生孩子，不仅要管“生”，还要管“养”，提提案，不仅要管“提”，提的有针对性，前瞻性，还要管“用”，建议要有操作性，建设性。
在改善政务环境方面，我提案的建议得到了积极的回响。现在市、区、街道各级政府的政务环境已经有很大改善，业务能力也比过去进步太多，工作态度、效率做的更好更高了。目前政府正在大力推进“最多跑一次”改革，我会在制度设计、体制机制建设和实际操作上再做进一步建议。
在为老服务方面成效很大，政府、社区、社会组织十分重视，参与程度高，社会食堂日间照料中心建立起来了，护工、社工、街道社区医疗服务中心全面开展服务。
关于特殊教育，特别在自闭症儿童康复教育方面，现在是既规范，也开放，社会力量办的机构得到政府有关职能部门的重视，扶持力度比过去大，融入教育也克服困难在向好发展，受到社会、家长的欢迎。
关于加快杭州众创空间发展的建议，受到市科委的高度重视，可以说，众创空间的外部政务环境得到了有力的改善，“工位注册”也在进一步推广，政府补贴扶持，规范行业自律，也在出台相关政策，以前规定要一定面积才能够注册企业，现在一张桌子一台电脑就可以“工位注册”了，青年自主创新空间有更大的前景，有力推进了“大众创业万众创新”的工作。
问：可否谈谈具体的案例？
孙：那就围绕上面讲到的提案，稍微展开来谈谈。
先讲讲十一届一次会议提交的474号提案《关于杭州“众创空间发展”政府监管的几点意见》。
杭州市的创业市场发展有目共睹，其中政府的宏观调控，配套的良好政策补贴起到了重要的作用。但是发展也碰到了一些困扰和问题。一是以量级论英雄的考量指标。一些创业机构在申报企业内所孵化的创业团队时，主要的考量标准如企业数量，企业融资金额，企业面积规模。但是作为一个创业咖楼／咖啡来说，自身的体量很难在这些指标中脱颖而出，例如杭州有影响力的创业机构123茶楼，每年有几百场创业活动，甚至被中央媒体CCTV长篇报道，却因为自身体量小，孵化面积小，孵化团队数量少，无法和规模大的同行，甚至非众创同行竞争。第二，是限制性的绑定标准。现阶段，政府认定某项目为某孵化器孵化的重要因素是，是否在该众创空间注册公司，是否是众创空间投资的项目，这样的游戏规则，使得创业咖啡和创业园区甚至写字楼成为竞争对手，导致创业咖啡本身利润微薄，却因为同行甚至非同行拿到了额外的政策补贴，加剧了劣势。第三，繁重的分级政府的考评任务。企业每年要派出一个专门的成果统计汇报员，将创业孵化成果分别递报送给市、区五六个不同部门不同内容，还要官网提交、纸质提交，考核负担相当沉重。
对此，我提出了三点建议。一是建议把成功率、孵化团队稳定性、核心产品影响力、众创空间的定位特点作为考量指标。二是希望政府在评定众创空间的时候，多从结果上考量，并制定相应的考核标准。投资领域更应该放开限制。三是建议考评任务各部门统一标准，统一协作，资源共享。
市科委认真研究和赞同提案建议，并且从杭州市众创空间发展现状，众创空间发展思路，降低门栏、推进众创空间发展，做好众创空间引导和服务，以及下一步工作计划五个方面，对提案进行了认真答复，看的出，有些措施非常有利于提案中讲到的问题，我比较满意，相信会越来越好。
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