通过在长春和青岛的考察，感觉我们国家在“引进、消化、吸收、再创新”方面，的确做了大量工作，而且取得了相当大的成绩。考虑到我国在工业领域高精度变送器、传感器、执行机构等方面，基础还比较薄弱，特别是杭州的传统离散制造工厂的自动化水平程度不高，装备的智能化自动化程度也较低，很多企业无法实现在纵向层面（PLC-MES-ERP之间）数据传递，因此在自动化实现生产效率提升上还有很大空间。

一、建议杭州市政府重点支持以PLC、“工业互联网+”和工业软件为基础的智能制造执行系统

工业制造等行业要实现两化融合，针对制造工厂的信息化，需要从Senor（传感器）、PLC（可编程控制器）、MES（制造执行系统）到ERP（企业资源计划系统）的信息的全面贯通，并实现基于信息实时传递的高效生产管理和经营管理。用PLC感知机器和环境的工况，实现制造的自动化，而自动化又是信息化的基础，是制造工厂的生产装备的智能控制器，用工业软件和网络通讯实现诸多生产装备控制器的数据通讯和信息集成，消除信息孤岛，还可以提高产品质量，降低成本及达到节能降耗等作用。

工业控制领域的基础控制仍然是PLC、工业互联网和工业软件，其自身的产业规模就达到百亿级规模，其关联的产业涉及各个制造企业，其推动和影响的是万亿级的产业转型。PLC及工业软件等产品是未来竞争的基础技术产品，但初期发展需要跟装备企业捆绑，我们还没有一家国产企业可以达到和国外同类企业的竞争规模，因此要发展自主可控的高端装备制造业就必须提高这些基础产品的应用，而不能仅仅依赖国外。

二、建议政府主导，相关企业构建装备产业联盟

从先进国家的发展来看，如：德国以西门子为核心联盟的工业4.0，日本以三菱为核心的工业4.0J，美国的互联网产业等等，都是政府主导的，国内企业组成的产业联盟，所以中国需要有一个政府主导，国内自主知识产权企业的一个联盟，尤其是装备制造企业。杭州有中国自动化领域最强的中控和和利时等企业，完全有可能成为国家装备产业联盟的领头羊。

建议杭州市相关政府部门、提供技术产品服务企业、装备生产企业等几方面形成合力共同推进，全市的装备生产企业要多采用国内厂家的控制器，形成自己的通信标准和数据模式，形成示范工程，然后推广实施，实现真正落地。

三、发展自主信息技术产品，使之成为重点行业信息安全的重要保障

随着全球范围的信息安全事件多发，安全隐患频频暴露，我国通信网络核心基础设施和金融、交通、能源、电力等关系国计民生重要领域的信息系统被渗透、被控制的安全风险持续加大，对安全可控的要求不断升级。近来，国家层面针对信息安全领域的各种政策密集出台，信息安全问题已上升为国家战略。

在工业领域，从当前技术发展看，工业控制系统在保证工业控制长期可靠性、稳定性、可用性、控制实时性、行业适用性同时，越来越智能化、网络化和控制功能软件化，我国基础工业、能源、交通等重大、敏感的工业控制信息安全只有严格做到自主可控，才有可能避免国外黑客恶意攻击。若工控系统的内在协议、外部接口、内核代码、系统硬件、工作机理、操作授权管理等都是我们自主开发，则这些控制功能被攻击、软件代码被篡改、敏感数据被泄密的风险可降至最低。

四、我们不仅要引进来，还要走出去，把我们有竞争力的产品输出到世界，鼓励在国外申请专利，加大资助力度，使得知识产权得到有效保护。

五、建议杭州市政府在基础工业、能源、交通等重大、敏感的工业控制领域，加快推进国产化，加大力度推进首台套的应用，创造公平竞争的市场环境。